2005年开始，国内电信设备制造商推出了基于EPON技术的光纤接入设备，将光纤等双绞线视频传输设备的低廉价格和以太网的成熟特性相结合，为运营商带来了相对完善的接入手段。中国电信和中国网通积极投入到EPON的试点应用和互联互通测试中，经过3年的市场培育和技术准备，从2007年开始，大规模的基于EPON技术的FTTH(光纤到户)和FTTB(光纤到楼)开始进入规模应用阶段。
有数据显示，我国网民数量已突破2亿户，宽带用户数量也突破了1亿户，其中采用ADSL接入的宽带用户数量占70%。从2002年至今，ADSL宽带接入在我国经过5年多的发展，已经度过了发展的鼎盛时期，进入了相对平稳的发展阶段。而与此同时，以EPON、GPON为代表的光纤接入技术，逐渐成为宽带接入技术的新星，进入了快速发展阶段。
DSL无法满足三网融合的需要
DSL技术利用固定电话线路为用户提供宽带接入服务，在我国，固定电话用户数有4亿多户，这为DSL技术的快速发展提供了有利的先决条件。DSL网络建设成本低，部署快速、简单，因而在短短5年时间内，我国ADSL宽带接入用户数迅速发展到7000多万户，可以为用户提供从512kbit/s到2Mbit/s速率级别的宽带接入，ADSL已经成为当前我国宽带接入的主要手段。
基于Web2.0的下一代互联网和三网融合的发展趋势对宽带网络接入速率和多业务能力提出了更高的要求，提供企业ICT业务和个人ICT业务成为运营商的重要转型目标。在这种情况下，现有的普通ADSL技术在提供这类业务上出现了困难。
FTTx是实现全业务运营的必经之路
从传统的接入网来看，最后一公里是资源也是负担，最后一公里接入网体现了用户的接入控制权，也是固网运营商网络的核心竞争力的表现。有数据表明，对固网运营商来说，最后一公里接入网的投资占到了整个网络的60%到70%。从2007年各大运营商的运营成本来看，中国电信每个用户的运营成本是120元，而中国移动每个用户的运营成本是50元。而从网络运维所占的营业额的比重看，中国电信18%的营业额用于网络运维，而中国移动只有5%左右。
移动运营商和固网运营商的核心网相差不多，惟一差别就是接入网性质不同。因此，固网运营商可以参考移动运营商的经验，减少接入网线、设备、机房的投资，从而减轻接入网运维的负担，而FTTx技术可以完全满足运营商的这些需求。
随着移动通信的发展，固定网络运营商的发展受到了挑战，转型已成为运营商的广泛共识。提供简单的固定电话服务和基本的宽带接入服务已经无法满足固定网络运营商转型的要求。从电信发展的历史来看，从发明电话开始，一直到上世纪80年代开创数据业务，再到因特网的兴起，每一种技术产生都伴随着新的业务。
因此，专家指出，光进铜退只是一种手段，其服务目标应该是业务和服务转型。未来FTTx技术的应用也必然使运营商提供业务的能力大大增加，这也是运营商服务转型的前提。
FTTx+DSL的结合成必然
FTTH应用可以一步到位地满足用户对IP数据、视频和话音等多种业务需求，但同时FTTH也要求用户承担较高的资费，只适用于高档住宅小区用户，因此真正实现FTTH需要一段漫长的过程。
专家认为，从技术角度来看，DSL和FTTH的区别主要还是介质的天然差异，如带宽、双绞线视频传输的传输距离、电磁干扰、保密性以及节能环保、可持续发展等特性。现在主流的无源光纤接入技术(PON)由于自身点到多点无源接入特性，使得用户末端采用光纤接入的成本大大下降，使FTTH的规模部署成为了可能。
目前我国运营商也已经开始实现“光进铜退”，逐步缩短用户的铜双绞线距离，将光纤向用户推进，其本质是宽带提速。经过几年的测试和试商用，中国电信和中国网通得到一致的结论：光接入技术与铜缆接入技术的结合应用(包括FTTx与ADSL2+、VDSL2、LAN等的结合)是今后主要的FTTx应用方式，应用这些技术，未来运营商的接入网络就可以承载IPTV、视频点播等高速应用，从而奠定其全业务运营的基础。
广州拓创相关技术人员认为，从目前来看，DSL整体已经非常成熟，新兴的VDSL2也能满足规模商用需求，VDSL2因其强大带宽能力和向下兼容其他DSL技术而受到运营商的关注，是最有前景的DSL技术。
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